第二六六章匆匆五年
杜篆除了在教育领域进行了改革创新，在土地制度领域也进行了大刀阔斧的改革，直接借鉴了华夏土地制度，将一部分土地分配给了农户种植。不仅不用交农业税！而且每年还以正常市价收购农户的余粮以及其他农牧产品。
杜篆在做顶层设计的时候，之所以敢于大胆的推出不交税这一条，也是经过了非常慎重的考量的。他希望通过不交税这一手段，推动各地的经济发展，尤其是自由贸易！
贸易要发展自然就需要有货币，所以杜篆推行了新式货币纸币，当然了杜篆推行的纸币目前没有水印等防伪功能。不过在这个时代也没有其他人或者势力能够生产出杜篆推使用的货币纸张！所以精美的图案和货币纸张本身就是最好防伪标记。
当然最开始接触的时候，处于新鲜感的人们对纸币还是存有一定的疑虑的。虽然这个纸确实很精美，但是真的能用它换来食物和生活用品吗？
不过他们的迟疑，第一批吃螃蟹的勇士们给他们提供了答案：是真的！他们用纸币换来了新衣服，新农具，以及肉、蛋、奶等食物，以及奢侈品如烟、酒、糖、茶、珠宝首饰等！
总之只要你有钱，你就可以买到你需要的东西！
只要你努力生产劳动，你就能用劳动所得换取更多的钱。
只要你有钱，你就可以继续买到你需要的东西！
如此这般的循环起来，才能不断的调动起人们的积极性，将更多的精力投入到劳动生产当中去，从而夯实整个社会的经济基础和发展基础！
至于没有参加农业生产，而是参加了手工业生产的，将以梯度式计件形式予以结算工资。比如十至十五件为一个梯度，每件价格十元，十六至二十件为一个梯度，每件价格拾一元，如此类推，多劳多得。
而对于没有参加到劳动生产中的人员来说，比如从事研究工作的人员、比如凌霄阁的学员或者其他参加培训学习的人员，包括不能从事劳动生产的孕妇、哺乳期的妇女都不用担心。
从事研究工作的人员可以按月领到固定的工资，至于凌霄阁学员、以及参加各种学习培训的人员，在学习期间都可以领到，完全可以满足他们正常生活的学习补贴。
而孕妇和哺乳期的妇女，不仅个人有经济补贴，新生儿也有经济补贴！是的对于新生儿的补贴不是从出生开始的，而是从受孕开始的！而且他们不仅有经济补贴，还能领取实物营养品。所以从这个政策一经推出，关外就迅速进入到了一个人口爆炸式增长的阶段。
当然有奖就有惩，对于不学无术好吃懒做，四体不勤五谷不分的那些街溜子们，还是有惩罚政策的。比如劳动教育，没收土地等！
对于欺男霸女、坑蒙拐骗等造成恶劣影响的不法之徒，对于成为社会不稳定因素的毒瘤势力，全部予以重拳出击：斩首示众！
当然杜篆也留下了一部分土地作为国资农牧场，一方面为各地农民树立标杆，成为农业技术学习和推广基地；另一方面也可以保障管理层和军队的基础粮食供给，特殊时期还可以充当应急物资，援助需要帮助的群体。
在各地军政势力管理和制约方面，杜篆除了培养了一明一暗两支部队之外，其他的还真没有进行太多的约束，充分给了他们自由发展的空间。不过各势力也都自觉的定期向杜篆汇报工作，上交贡品。
就这样一晃就是五年！人们心目中的关外苦寒之地，现在已经彻底变成了人间天堂。
人们不仅仅过着丰衣足食的生活，而且还过着丰富充实的精神文化生活。
那些从各地逃难到关外的流民们，本来是做着到关外苟且偷生日子的打算。没想到却是误入桃花源，为自己狭隘的认识而感到羞愧和荒唐，从此对关外爱的一发而不可收拾。迅速的融入到了新生活当中。
和当地的人们一样，闲暇的时候便通过舞蹈和歌声等方式，以表达他们对新生活的热爱！
经过五年的辛苦耕耘，不仅粮仓已经爆满，新的产品层出不穷！随着经济的发展多民族之间的交流也越来越多，多民族的混居和通婚推动了多民族的融合，各民族大有形成一个新的民族的趋势。
杜篆这五年时间，将主要精力全部投入到人才培养和科研中去了，培养了一批又一批专精人才。关外人才建设的基础也算是彻底夯实了。
他们不仅能够在各自领域中独当一面，而且好多行业大咖还组建各自的研究团队，针对各自领域里的难题进行攻关。
而这些专业队伍全部都在不为人知的喜都秘密基地开展科研工作！他们的研究方向主要冶金、能源、化工、材料等新兴领域。当然其他领域也都有了长足的进步，毫不夸张的说现在喜都就是当代硅谷！
对比关外的一片欣欣向荣、歌舞升平；关内的汉室政局则是更加的混乱。虽然黄巾的主力早已经被镇压，虽然刘修已经回洛阳定居，幕后监督和支持汉室朝廷。但是独木难支，刘修也无力回天。
而且各地诸侯都尝尽了权力的滋味，谁都不愿意将自己手中的权力和利益交出去。所以洛阳的政令对他们完全就是一个玩笑。
就连以董卓、袁绍、曹操等为代表的一批被朝廷扶持，听从朝廷命令的成为了新一代的实权人物，展露了头角之后，朝廷的命令对他们也失去了作用。
不仅仅是朝廷对他们已经失去了控制，就连暗中支持他们的苏双、张世平等人说话也不是那么好使了。这正是人们常说的羽翼丰满了！
虽然他们还需要苏双和张世平为他们提供物资支持，但是没有之前那么紧迫了。因为他们已经超出了他们的竞争对手。这就已经足够了！再多也就是锦上添花而已，可有可无！