“哥哥，你不是要带我去买炊饼吃吗，怎么越走越远了，我要吃糖，我要吃糖！”
郯城，一个坐在哥哥身上的小孩闹了起来。
“哎呀，你别乱动，哥哥我会给你买糖的。”
“不过哥哥现在是代表，要去参加我们郯城的第一次全民大会，等我参加完了再带你去买糖好不好？”
哥哥被小孩闹的受不了了，无奈道。
“什么叫全民大会啊？”小孩好奇道。
“全民大会……这个我也不懂，反正很重要就对了。”
“听咱们梧桐里居委会曾大爷说，我们能像官老爷那样决定郯城的大事呢。”
哥哥神气不过三秒，便被打回原形了，他也不知道什么是全民大会。
“哇，我们能当官老爷吗，那我也要去参加！”小孩一听能当官老爷，立马就兴奋起来。
即便他还小，也知道能当官老爷是如何的威风霸气。
“这可不是谁都能参加的，几家人才能出一个代表，你哥哥我能当这个代表可不容易。”
“待会儿你就乖乖地留在外面，等我开完那什么大会，就带你去买糖吃。”
哥哥闻言，立马又神气起来，很是得意地说道。
兄弟俩一起往城外走，周围汇集起了越来越多的人群。
所有人都带着热切的目光，迎着朝阳，赶到了城外的一个高台附近。
高台之上，郯城第一次全民大会的旗帜，正迎风招展。
“周家小子，你可算来了，我们梧桐里居委会的代表，就差你一个了。”
哥哥刚到那里，便被人拉了进去。
“梧桐里代表全员到齐！”
“苍梧里代表全员到齐！”
“红柳里代表全员到齐！”
……
一道道声音响起，负责统计人员的人跑前跑后，好一通忙活，才把人全都点齐了。
“好了，咱们郯城七百八十三名代表，已经全都到齐了，可以开始议事。”
“有请我们的恩人夏雨为我们主持此次大会，有请刺史大人上台观礼。”
一个老态龙钟，但精神头十足的老人走上高台，站在喇叭前说道。
他一开口，哄闹的现场立马安静下来。
所有人都看着高台，目视夏雨和陶谦走上了高台。
夏雨一出现，代表们就认出了他，齐声欢呼。
陶谦上台，他们倒是没什么反应。
自从经历了郯城外的那一幕之后，他们基本已经无视陶谦了。
陶谦见了这情况，本来就有些黑的脸色，变得更黑了。
他堂堂徐州刺史，整个徐州的父母官，居然在郯城，他的老巢被无视了，简直是奇耻大辱！
不过这还是比不上这个全民大会对他的侮辱，这些贱民居然要甩开他这个父母官，自己商议郯城的大事！
翻遍史书，陶谦都找不到类似的例子，这些贱民怎么敢如此肆意妄为！
不过陶谦再脸黑，也没有说出什么话来。
今时不同往日，虽然郯城的兵马还掌握在他手上，但是郯城的百姓也组织起来，拿兵刃的人比他手下的兵还多！
用后世的话说，陶谦现在只能无能狂怒，并不敢真的做什么，只能静静地冷眼旁观。
“各位郯城的代表，你们好，我是夏雨。”
“请你们以后不要再叫我恩人了，我只是做了力所能及的事情，拯救郯城的正是你们自己！”
“现在，你们更要紧紧把握郯城百姓赋予你们的能力，决定郯城的未来！”
夏雨走到喇叭边上，短短几句话，就让整个现场都沸腾起来。
“恩公在说什么，我们真的能决定郯城的未来吗？”
“恩公都不让我们叫恩公了，你还叫，他说的话肯定是真的啊。”
“现在郯城不就是在我们手里吗，不管我们做什么，都是我们自己的选择。”
“这种感觉好奇怪啊，不过我喜欢，我们郯城的事情，就应该我们郯城人来决定。”
数百个代表，得知自己能够决定郯城的未来，都感觉心中有莫名的感觉在涌动。
“大家静一静，请平复一下心情，接下来要商议的大事，一定要冷静思考才行。”
“郯城第一次召开全民大会，也是整个大汉天下第一次召开全民大会，所以各个方面还有些疏漏。”
“本来召开大会，应该让每一个代表都提出自己的意见的，但是事情紧急，这次就由我来进行提案了。”
夏雨一出声，让代表们立马又安静下来，侧耳静听。
“洛阳的事情大家也听说了吧，董卓那贼子无比猖狂，势必会惹得天下大乱，波及郯城。”
“所以我在此有三个提议，第一征兵，第二扩仓，第三修城。”
“具体要征兵多少，增加多少粮食储备，如何修城，都可以以后由代表们反复研讨。”
“现在我们要做的事情，是对这三件事举手表决，举手同意的人十之有六，便算是提案通过，否则便是不通过。”
他扫了眼台下的人，心情也很是澎湃，怕代表们反应不过来，慢条斯理地说出了今天要讨论的事情。
“征兵扩仓修城，这是本刺史才能决定的事情啊，这些贱民到底想干什么！”
陶谦闻言，脸上的青筋暴起，差点气晕过去。
他没想到，这群贱民，居然敢染指他的权力。
他真想下令，把这些代表全都砍了，但是想到郯城的万千百姓，又不敢动了，颓然坐在位置上。
代表们压根就没注意到陶谦，全都在讨论夏雨的提案呢。
没办法，让他们这些小民，决定这么大的事情，简直太新鲜，太刺激了！
“现在，开始对第一项提案征兵进行表决。”
“同意征兵的，请举手！”
夏雨也没管陶谦，静静地等代表们讨论了一阵之后，才出声道。
“哗啦……”台下的一大群代表举起了手。
打眼望去，就知道总数绝对超过五分之三。
不过夏雨没有直接拍板，按着流程走，派人去统计举手的人数。
“举手者七百五十一人，十之有九！”很快，就有人走到喇叭边大声说道。
“好，举手表决完毕，征兵提案通过！”夏雨大声宣布表决情况，惹来了代表们的一片欢呼。
“天要塌下来了……”陶谦见状，直接瘫在了位置上，心头涌起了阵阵恐惧。