此处，是州府城南新区。
从各处动工以来，拥有许多小山丘和空地的这里，起了很多基建工程，但是并没有加以利用。
这里有小道，直接连贯南海军大营，自然与秘密码头相连，同时，又和很多船厂有来回路线，是庞统亲自设计，吕哲负责监工。
这里的大路，则直接连同城池和公用码头，一旦使用，南城会成为州府毫无疑问的心脏之地。
偏偏这里距离王府还有一段路。
今日今日，一道府门披红挂彩，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，整个州府属下官员，几乎全部到场。
航海四的衙门足以让大家大吃一惊。
占地足有百亩，四面建立高高的哨塔，其中又分为好几个部门，从大门进去，就是航海司理事衙门。
下面还有些官员在小心翼翼的发问。
“前面是何物？为何一间间屋子仿佛一个个大窗？”
“我似乎听孙杰大人在公文上提过，南城的府衙，都会设立这种窗口。窗口明曰办事窗口，后接衙门内部，是直接用来处理事件的。”
“这窗口的椅子上，每个椅子，都会坐着一名办事员。按照窗口的不同，分别负责不同的事务！”
“原来如此！”
“可是堂堂书生，如何能做这种不雅之事？”
“…………！”
吕哲到了，众人一个个做好，站在最前面的，自然是诸葛亮等三人，其余的文臣，各个列位在后方，有许多是姓贾的，80%都是贾诩提拔的势力。
吕哲平静地做到中央，此时，鞭炮也已经响完了，众人落座席间。
吕哲面带微笑，轻轻举杯，缓声开口道：“想必各位，已经听说了，今日的事情。”
“自今日开始，设立航海司！”
“恭贺王爷！”
也不知道这是干嘛的，反正大家都一个个站起来，表面上当然要给吕哲捧场。
吕哲轻轻点了点头。
“想必诸公心中都有疑惑，我为何会设立航海司！这航海司又作何而用？就听大家慢慢听，我道来！”
吕哲不紧不慢的开口，缓声道：“航海司，顾名思义，专司航海之事。比如与国内，国外往来商贸，沿海流寇之清扫，番邦蛮夷之绞杀，总而言之，只要与这片大海有关，航海司都可以管！”
下面的众人一个个惊讶了起来。
有官员轻声询问道：“竟然是这样一个部门，我们整个南海，与内陆的商业往来极多，商贸之事，利润不知几何！”
“可不只是商贸，没听王爷说吗？就连沿海流寇的绞杀都管，岂不是说这个部门会有自己的军队？”
利益念想当然是人类的第一想法，稍微有点见识都能看得出来，吕哲这句话一说，这个油水部门就确定了。
不过这样让很多人都打起了哈欠，既然权力这么大，一般人肯定是获不得这个位置，只能看前头站着的三位，谁要站出来喽。
而就在这时，吕哲面带微笑，轻声开口道：“首任航海司副司主代管，沐云轩！”
中年文士沐云轩深深地吸了一口气。
他从座位上坐起，左右朝着他们拱手，随后轻轻走上台，跪伏在吕哲面前。
接过吕哲手上一方大印。
从此就接过了大权。
“平身吧！”
吕哲面带微笑，等沐云轩站起来之后，才轻声开口道：“这位是沐云轩沐大人，精通航海之术的专家，今天整个航海司虽然只有他一个人，但我允许他从各个部门，抽调任何人员！”
“只要他用得上，你们一个个的都得给我加入航海司，这是定疆大事！”
“要是让我知道有人从中作梗，定斩不饶！”
“遵命，谢恩！”众多官员立刻高声呼喊。
吕哲轻轻点头，然后坐了下来。
接下来就是沐云轩的演讲。
航海司，真正要做的事情都在暗处，也算是给孙策他们打了一个掩护，孙策出去已经一年多了，至今还没有回来。
如果他真的能回来，那么这个世界就变得不一样了。
到时候这个部门就要发挥非常重要的作用。
而今天之所以当着所有人的面开这个会，第一是新部门的成立，这当然无可厚非，第二就是南城新区，作为主要衙门所在地的信号。
这第三，就是让消息传出去。
自己既然将都城设置在四面环海的海南，那么有这么一个部门，并且在这个时候设立，在时间上，也给了各大诸侯一个获取消息的主面。
他们可能会研究自己设立的原因，有了如此大的引诱，他其他的一些小活动就不容易，被诸侯的探子所发现。
一举多得之事，何乐而不为？
沐云轩在上面演讲，自然是早就定制好的。
他这个人不能说没才华，但就是有点偏科，关于衙门如何设立，它多半采取了庞统的意见，并且自己作为司主，下设六令，他也要请庞统带管一令。
就是帮助他把部门拉起来的意思。
庞统最终还是没有拒绝。
他演讲的当然就是各个部门的空缺，填充的方案，以及一些新的衙门举动。
就像是前面的办事处。
办事处，用来对接来往，商贸的普通人，可以通过官方获得商品保护，类似于镖局。
同时也对海上事件的举报，海上事情的发生，可以做到快准狠的接洽，算是对领海的一次确定。
但这可就不是说多少海里了，还是只要能看见海的地方，都评判为航海司，也就是他敬安王的领地。
这件事情要是被现代那些人看到，不知道得做何感想？
偌大的没有被开垦的海洋，丰美的物资和宝藏不计其数，其实他不会真的属于谁，只会属于发现者。
做完这件事，吕哲的心也算是安了一大截，因此，在随后的喝酒庆祝上，也没有率先离开，反而和官员们痛快饮酒，庆祝起了这件事情。
…………
另一方面，海浪拍打着船只。
大船之上，拉着一批批俘虏。
金发碧眼的女子，被一个威武雄壮的男人搂在怀里。
他们所向的方向，是东方！