与福至在沙柳侯国月下城外的近日要塞秘密会晤后，曲茂同柳千惠反复商讨从福至处获得的基础信息，并研究对策。
两人商议良久，决定还是等到天选十四年8月1日到了后，先看看易帝领地圣地开往西戎城的蒸汽火车有没有提升到一天三班。
这是一个大的先决条件，无论是在沙柳侯国沙漠境内开发金属矿场，还是建设其他的分支领地，都得考虑这个问题。
曲茂也通过驻守在沙柳侯国的情报部人员，将准备开设南大陆、中大陆和北大陆分支领地的消息传回易帝领地圣地，让易帝领地圣地的驻守英雄们提前考虑这个问题，哪怕是展开讨论也在所不惜。
等到曲茂和柳千惠结束沙柳侯国的阶段性事务返回易帝领地圣地后，将会召集大家开会讨论建立另外三块大陆三个分支领地的事情。
天选十四年7月31日，情报部人员终于向柳千惠汇报：易帝领地圣地通往西戎城的铁路，已经实现每天发送三班蒸汽火车的目标。
柳千惠当即向曲茂转告了这一消息，曲茂皱皱眉头，思考良久，这才问道：“柳千惠，现在我们设想的前置条件已经达成，易帝领地圣地已经可以每天向西戎城发送三班蒸汽火车，我也提前安排好，流苏帝国和莫卧儿帝国已经提前向圣地输送了大量澹水资源。
如果我们要开始大肆开发沙柳侯国，大概率澹水资源是可以稳定供应，因此要不要现在发布消息：鼓励和号召易帝领地的矿主与企业家们自行前来沙柳侯国沙漠地区开发金属矿场，就看我们自己怎么考虑这个事情了。”
柳千惠点点头，说道：“曲茂，我们7月初在三处金属矿场比较集中的区域修建铁矿城、五矿城和金属城这三座城镇，其实也是为了方便矿主和企业家们前来自行开发沙漠里的金属矿场。
有这三座城镇存在，我估计就算是矿主和企业家们自发招募居民前来开发金属矿场，也不会存在对居民的生命产生危险的风险，顶多就是每天用于劳作的时间会略微少一些。
如果我们从补给和税收上给予便利，相信对于矿主和企业家们而言，还是有很强的吸引力。”
曲茂想了想，问道：“整个7月份，沙柳城已经成立了农业研究所和绿植研究所两大科研研究机构，绿植研究所的研究人员已经增加到150名，月下城、沙柳城不算，其他每座城镇至少也有2名绿植技术专家驻守种植绿植。
但五矿城、铁矿城和金属城的绿植种植情况，我们暂时并不清楚，我只能按照我们平时的筑城效率判断，这三座城镇的基本功能性建筑应该都已经建设完成了。”
柳千惠笑道：“我比你强一点，我任命的城主会定期向我汇报。
五矿城、铁矿城和金属城的功能性建筑都已经建好，只是绿植已经种下去一些灌木和杂草，也已经成活，只是面积还小，对气候调节作用不大。
目前沙柳侯国15座城镇中，仅月下城、月中城、月上城和西戎城四座城镇的绿植种得比较好，再下来就是沙柳城略微好一点，其他城镇基本上只能说有绿植，并未种植和成活太大面积的绿植。
五矿城、铁矿城和金属城这三座城镇，我任命的城主已经将筑城居民全部调回，但驻守在这三座城镇的火器军战士却全部提升到2000名。现在这三座城镇并未有其他安排，算上城主、管理人员和驻军，基本上连2100人都不到，并且都是男性。
我觉得要不然我们就先发布政策，吸引和号召易帝领地的矿主和企业家们招募居民前来自主开发沙漠上的金属矿场，统一安排在金属城、五矿城和铁矿城这三座城镇，这三座城镇完全交给矿主和企业家们以商业化的思路去发展。”
曲茂笑道：“也行，但是你的招商政策发布，肯定要借助媒体，所有媒体中目前算《易岛周刊》的影响力最大。
所以我们走吧，回圣地的路上，至少有三天三夜会在蒸汽火车上，有的是时间给你思考政策和撰写招商政策通告。”
柳千惠点点头，说道：“嗯，行！回圣地吧，其实政策我们平时讨论得也很多，无非就是以更好的语言发布出来而已。”
天选十四年7月31日傍晚，曲茂与柳千惠便开始前往西戎城，随后直接通过双向传送门，登上了关隘火车站的蒸汽火车，摇摇晃晃地朝易帝领地圣地驶去。
在开往易帝领地圣地的蒸汽火车上，柳千惠与曲茂再度充分讨论，最终决定将招商政策分为几个部分：首先是开发的前三个月免税，不收取任何费用，还为每一位自主到铁矿城、金属城和五矿城的人员免费提供住宿、每天为每人免费配送10升澹水。
而且这些人员从西戎城前往五矿城、铁矿城和金属城的交通，由沙柳侯国的火器军战士全程提供护卫并且提供骆驼。
从第四个月开始到第一年结束，所有金属矿场的产品以及冶炼金属的产品，仅需要各缴纳1%的税款，这个税率比起易帝领地圣地的10%，以及各独立领土上的15%，已经是低到了地板价。
甚至比起当初给予东大陆西北区域自主开发金属矿场的5%，也是便宜了不少，只要这个消息发布，肯定会对矿主和企业家们产生非常强大的吸引力。
曲茂见柳千惠给出这样的优惠政策，略微思索一番便表示没有任何意见。
易帝领地的铁路和蒸汽火车发展，以及新军工产业的发展，对冶金行业的产品需求已经达到了顶峰，只要有产出，矿主和企业家们在沙柳侯国沙漠区域开发金属矿场，哪怕每天只能安排居民工作一小时，也是稳赚不赔的事情。
所以曲茂直接对柳千惠说道：“柳千惠，你把政策写好，到了圣地后便交给新平，让新平帮你发布在最新一期的《易岛周刊》上吧。”