当时间的指针缓慢转动到2004年3月15日，当无数人正在街头为了生活奔走劳累时，他们不知道，一场互联网地震悄然拉开了序幕。
这并不是天灾人祸，无可避免，而是早有预谋，民众不得已而为之。
这场地震声势浩大，席卷了整个互联网产业。
事情的起因是这样的。
在过去的一段时间，各家增值内容服务商为了增加收入无所不用其极，其手段令人发指。
其中有两种最为恶劣也是最常见的手段：一是不经用户同意就随意扣费。有不少移动商直接通过移动公司的数据库，随意的抓取出一批用户名单，根本不采取通知的形式，反而直接扣取费用，这在当时称为“暗扣”，然而他的实质与强抢盗窃没有差别。很多人在没有意识到的情况下就被扣了费。
二是发送大量黄色、暴力信息，诱惑用户订阅。
毕竟，人都有欲望，而他就是用一些违法的信息放大你的欲望，并借机吸引你的订阅，从而圈钱。
这些仅仅是最为普遍的并且恶劣的手段，还有其他各种各样的较为隐蔽的手段。
原本作为监管的中国移动公司呢？
中国移动公司的反应呢？
纵容！不闻不问！
有些地方分公司甚至积极配合！
为什么？
其目的或是为了完成业绩提升，或是为了从中收受贿赂回扣。
总而言之，一切向钱看齐！
对消费者来说，他们只有一条途径可走，那就是投诉！
在移动公司每年接到的投诉中，对短信业务的投诉量占到了七成！
而其收入只占整个移动公司年收入的3%。
所以，投诉有用吗？
没有丝毫用处！
也就是说，在这时候民众就已经对其短信业务产生了极大的不满！
这也为后续的发展埋下了伏笔，最终造成了一场剧烈的地震！
与此同时，无法回避的是，鹅厂的SP业务中，诱发用户冲动订阅的事情也时有发生。
当然，小马哥一直抓的很紧，尤其是在收到警告之后，他更是连番开会强调。
要尽量增加绿色收入，也就是正当收入！
哪怕是灰色收入再多，我们也坚决不能碰！
他将先前所有反对的声音压了下去，鹅厂坚决不能有任何灰色！
就是这一番钳制，间接性的挽救了鹅厂。
而有的公司呢？
纵容！鼓励！甚至作出实际行动！
为什么他们不惜触犯法律也要搞这些？
为了利益！
举个例子，有这样一个公司。
它“剑走偏锋”，推出了无数灰色业务。
它，借着业务逆向而行，短时间内将sp业务的收入冲上第一！
很多人会觉得，能做到这种壮举，相信公司的体量很大吧？
不！
这种只是虚假的繁荣！
调查记者赵何娟在《天下有贼》一书中披露：“TOM最出名的就是在BJ郊外租了一栋房子，雇用了上百个女子，通过1259?的电话号码进行陪聊，聊的都是黄色内容。”
这种黄色陪聊有一个非常文雅的专业名称：互动式语音应答（IVR）业务。
当然，还是改变不了这是违法的现实。
这就是先前所说的灰色产业了。
早期，这种业务吸引了大量的老色批们，它勾起了人们的欲望，而TOM也赚的彭满钵满。
然而，这种状况真的能延续下去吗？
这种黄色不健康产业真的能开下去吗？
随着时间的流逝，民众的愤怒积蓄的也越来越多！
为什么？
任谁每天被黄色短信骚扰都不会觉得开心！
而且，不光是这些短信，还有各种各样的增值费用。
增值也就罢了，至少来个短信通知一下。
有时候甚至连短信都不会发，直接就会扣费。
可能前一天晚上看话费余额还有三十块，但是睡了一晚却只有二十五了。
自己在休息根本不可能用得到手机，也就是说这五块钱扣的不明不白，而且还没有任何的提示。
这样的例子比比皆是，因此，民众的不满积累的也越来越多。
对SP服务商的愤怒，在2004年的中央电视台“3·15消费者权益保护日”直播晚会上得到了总爆发！
随着熟悉的开场白，第十四届315晚会开始了。
它的目的是为了唤醒了消费者的权益意识，成为规范市场秩序、传播国家法规政策的强大平台。
专题调查、权威发布等都成为广大观众最期待的节目亮点。
3·15晚会已成为一个符号，成为亿万消费者信赖的舆论阵地！成为国家有关部委规范市场秩序的重要力量，3·15也从一个简单的数字变成了维护消费者权益的代名词。
而这次会议的主题是健康秩序，健康生活。
这与民众现在的心理不谋而合！
什么是健康秩序？
网上各种骚扰短信，铺天盖地的黄色信息？
什么是健康生活？
没日没夜的骚扰？
都与总之背道而驰！
三大运营商的各种骚扰，严重扰乱了人们的正常生活。
而且那些诱导性的还有色情之类的短信，让不少人很是困扰。
一时间，三大运营商成为众矢之的，人们纷纷指控他们的种种恶行。
根据群众们的投票以及民意调查来看，电信企业乱收费被列为最被痛恨的商业行为之一。
这个之一可不是说民众们的痛恨程度很浅。
相反，它仅次于人们对日渐高涨的房价的痛恨！
这么说吧，房价上涨是什么概念，相信大家都懂，但是人们痛恨三大营业公司，能够痛恨到这种程度，甚至仅次于房价上涨，这更是说明了人们的愤怒！
在巨大的社会舆论压力下，信息产业部发动了严厉的整顿行动。
一场席卷整个互联网产业的巨大地震，以一种浩大的声势扑面而来。
经过一系列的讨论以及制定方案，信息产业部发布了《关于规范短信息服务有关问题的通知》，严令整顿混乱的短信服务市场。
这份文件要求各地移动公司针对短信业务市场准入、业务宣传、订制申请、服务提供、方便退订、收费透明化、处理投诉、违规处罚等多个环节，进行严格的自我纠查，经过整改如果仍然存在问题，相关服务商将被吊销有关经营资格。
……