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次日，曹晟在州衙安排后，就快马带着曹毅、徐庆、凌振等人去登州水军军营。
曹蒙、韩世忠、裴宣、孟康还有赶回来的白策等人得报在营外等候，曹晟到了当即下马与众人见礼。
“属下张清拜见将军，蒙将军调遣，清带副将龚旺、丁得孙，前来军营报道。”张清一丝不苟地躬身抱拳道。
“哈哈，二哥这是不承认那日之事了？”曹晟笑着说道，又看到旁边的武松，上前抓住武二郎手道：“兄长也如他这样？”
“哈哈，松才不像二弟，我攀上朝中新贵，那还不是荣华富贵有了着落，兄不放的，三弟你不会不认吧？”武松豪情地说道。
张清大笑，手指着武松说道：“你这做大哥的不厚道，刚刚还在跟清说，该如何见礼，免得叫三弟难堪，这就风向忽转了。”
曹晟大乐，拉着二人介绍给曹蒙、韩世忠等人道：“这是晟之结拜兄长，皆是英雄。”说着众人见礼，入大帐坐定。
“大家都接到了朝中调令，晟现在知登州，并加宣威将军，掌兵一厢。曹云和林冲、大师带护国军已去西北助宗泽经略西夏，顺便锻炼骑兵。”曹晟看了看众将继续道：“接下来我们任务很重，现在水军大约5000众，我已调捧日军徐宁部6000众来登州为宣威将军府麾下。”
“将军这是要重整兵力部署吗？”曹蒙问道。
“不然，确切地来说是补充部署，拿地图过来，”曹晟吩咐道：“还是军师来说吧。”
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一个巨型地图摆上，白策指着地图耽罗岛说道：“这里据策这段时间了解，这里正如少主所说，是个天然畜牧场，有战马五千匹，所以之前的战略可能要改变。”
韩世忠看着这地方想了想道：“那我们就要提前出兵占领，还是把马匹拿到手就可以呢？”
“我要这个马场，5000匹马没用，顶多是2500的重甲骑兵，辽国战马百万，就是这新立金国也有战马万匹以上，这相差太大，我们将来要主动出击对战骑兵，必须有自己的马场。现在西夏未下，西域通不了，无法得到大量马匹，所以这里很重要，我要不惜代价拿下耽罗，哪怕与高丽打国战，也在所不惜。”曹晟坚定地说道。
“将军，你刚与蔡京闹翻，这朝中蔡京系肯定不会支持，那么高丽只要与朝中交涉，这蔡党有的是说辞，就怕陛下也未必支持你啊。”曹蒙出身将门，很是懂得政治事务，此时担心地说道。
曹晟看了看众将，沉声道：“这个是国朝之根本，不管朝中如何，这必须要拿到，不过蒙将军的担忧也是个问题，不得不考虑。所以本将有个想法，请大家参详。
我们抽调军队安排转职，宣称是大宋志愿军，意思是他们看到耽罗被高丽奴役，耽罗王子求助大宋，他们本着大宋的仁义之名，自愿帮助耽罗复国。你们觉得如何？”
众将思索片刻，白策首先道：“少主之策大妙，这等借口一出，皇帝就有借口放任少主自己为之。这蔡相借口也没有了，不过有两个问题，一是将领如何选择，这算是孤军奋战，有可能全军覆没，二是治理和钱粮问题，这代价不菲啊，将军。”
“军师说得极是，这样吧，将军，我去吧，一来我是你之兄长，可以正人心，我去，就不存在你不管我的情况。”曹蒙想了想说道。
曹晟看着曹蒙道：“兄长只能过去，但不能去职，亦不能常驻，当然这是初步设想，过了7月，才知道我可以做到哪一步。”
“将军，我和二弟去吧，我们新入，还好说一些，再说上阵兄弟兵，我们虽不如蒙将军兄长身份那么纯正，但也是兄长不是？”武松和张清对视一眼笑着说道。
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“不行，二位将军没有直属下属，在异国作战，不行，将军，这样吧，这个战略应该跟之前的日本战略联合起来。”韩世忠指着地图说道：“将军，众位同僚，你们看，其实我们陷入一个误区，就是我们一定登岛，然后孤军跟高丽大战，其实不然。
这是对马岛，这是我们要建的大田基地，按照部署，这大田2000军，对马岛是荒岛，我们可以驻扎3000军，一边练兵，一边保护航道。那这边能动用军队5000军，如果不出现紧急问题可以向日本借调军队，给予钱粮，那么短期内没有15000军，10000总是有的。我们登岛5000步军，蒙将军带5000水军做压境之势，那么高丽要对付的就是高达20000军左右的兵力，他们要跨海而为，我们还可以增兵，无非时间问题，只要撑到年底，以将军之能，我们满编25000军，高丽定不敢战。”
“好，世忠高见，再告诉大家一个好消息，金国正与高丽对战，求大宋救助粮草，童相已答应，这部分粮草由大田基地采买，直接由我们对接给予，所以这是助力，他高丽有没有兵力出动都不一定。”曹晟抚掌大笑，这中兴四将就是不一样，眼光在一定程度上比白策还要高，这就是战略思维。
“好，那本将开始安排事务。”曹晟大声说道。
“请将军吩咐。”众将齐声道。
“这次林冲在指挥对战时发现一个问题，徐庆，你来说说吧。”曹晟喊来林冲副将徐庆，说道。这徐庆五大三粗，这次林冲把徐庆留下，一是徐庆在对战神武军指挥出色，二是现在战将稀缺，林冲特地留徐庆帮助曹晟以为助力。
“众位将军，这次对阵禁军，我们在动员和冲锋时就发现，将军的称呼到底指的是谁，兵士们不知道，都虞候是哪个？现在将军掌一厢，那么按编制将有5个军都指挥使，25个军都虞候，下面又是都指挥使等等，而一旦战阵打乱就完了……”徐庆抱拳把他们发现的问题说了下。
“这是个问题，以往我们人少还不在意，而且蒙记得曹彬公的手记里曾有一个问题，是一旦将军阵亡，群龙无首，定大乱。”曹蒙道。
众将商讨片刻，连连称是。
曹晟摆摆手，说道：“晟想改革军制，你们看。”曹晟拿出兵制来。