西夏多年来频发战争，兵连祸结，财用困乏，废种弃耕，民不聊生。梁氏姐弟擅权专横，一手遮天，大臣离心离德，百姓怨声沸腾。
面对困境，梁太后无法解决，想来想去，只有一个不情愿的办法。于是，找来梁乙埋密谋。
梁太后对梁乙埋道：“多年交兵，宋朝断绝了岁赐，关闭了和市，国家和百姓都不堪负重。我想还政给秉常？”
梁乙埋看看梁太后，低声问：“太后是想用还政秉常，解决困境吗？”
“你说的对。”梁太后道：“让秉常出来，就能平息那些大臣和百姓的怨言，反对我们的人就能回到朝廷。国内的嫌隙消释，就可一心对付大宋了。”
“太后所虑太对了。”梁乙埋看看梁太后，吞吞吐吐地：“不过……”
“不过什么？”梁太后看着梁乙埋：“和姐姐说话用不着顾虑什么，你有话就直说。”
梁乙埋道：“让秉常复位，他要是任用自己的人怎么办？”
“你呀。”梁太后笑了，“你是怕你的国相没了？”
梁乙埋回道：“我不是怕我的国相没了，是怕秉常任用别人，给咱姐弟来个秋后算账，咱梁家几百口子，那可就麻烦了。”
“你说的是。既然姐姐让秉常出来，这些事都得想到。”梁太后看着梁乙埋，有些神秘地说：“虽然让秉常复位，但说了算的还是咱梁家人，你还是国相，还有你女儿皇后呢。”
梁乙埋点点头，“既然太后已经想得稳妥，就按此办吧。”
梁太后又道：“你放心吧，秉常要是违背我的意志，能让他出来，就能让他再回去。”
宋元丰六年、夏大安九年（公元1083年）六月，李秉常复位。
李秉常复位后，立即遣谟蛤、咩迷乞遇入贡上表：
臣 秉常 辄罄丹衷，仰尘渊听，不避再三之干渎，贵图普率
之和平。
皇帝陛下：
前夏国累得西蕃木征王子书，称南朝与夏国交战岁久，生灵荼
毒，欲拟两下依旧通和。缘夏国先曾请所侵疆土，朝廷不从，未便
轻许。
今于五月内西蕃遣使散八昌郡、丹星等到国，称得南朝语言，
许令夏国计会，但当遣使赍表，西蕃自差人引赴南朝前去。切念臣
自历世以来，贡奉朝廷，无所亏怠；至于近岁，尤甚欢和。不意憸
人诬间，朝廷特起大兵，侵夺疆土城寨，固兹构怨，岁致交兵。
今乞朝廷开日月之明，扩天地之造，示以大义，特赐所侵。俾
完疆土，通遐域之贡输；用息干戈，庶生民之康泰。倘垂慨许，
别效忠勤。
跪颂
万岁无疆
宋神宗得知李秉常复位，心中有种抑郁的滋味。李秉常以前奉行的是与朝廷修好的政策，被梁太后囚禁。现在复位，他能说了算吗。不管怎么说，既然他复位了，并上表修好，当示以关怀和抚慰。于是，赐诏：
朕以尔躬膺封爵，世列藩臣，职贡勤修，岁时无怠，朝廷侍遇，恩数
加隆。
顷以权强敢行废辱，达于予听，良用震惊。数令边臣牒问，匿
而不报，纵其鬼蜮，毒我边陲。王师徂征，声讨有罪，义实扶危，
不获已焉。
今者遣使造庭，辞礼恭顺，仍闻国政悉复故常，朕心释然，益
所嘉纳。已戒边吏毋辄出兵，尔亦慎守先盟，愈励臣节，永绥福
禄，庸副眷怀。
宋神宗当即下诏陕西、河东经略司，巡视新收复的城寨，不要走太远，只许二三里，岁赐如旧。
李秉常时常想像先辈那样，开疆扩土，威震天下，使大夏立于强国之林。复位之时，母后梁太后，举对他讲了，宋朝五路出兵，侵夺了绥州、兰州等地。他一心想夺回来。可面对强大的宋朝，觉得武力不及，又担心吐蕃在身后捣鬼。
于是，李秉常先派出探子潜入熙河探听虚实，为日后出兵做准备。又派遣使臣出使辽国，请辽国说和董毡，以为声援。
没过多久，探子被熙河经略司查获。李秉常担心宋朝生疑，影响两国关系，连忙派人进京入谢。宋神宗觉得夏国遣使来往频繁，恐有阴谋，下令缘边地区严加防备。
辽国使者来了，通报出使吐蕃的情况。董毡不接受辽国的调解，拒绝与西夏修好。李秉常十分气恼董毡。
李秉常想收复失地，因自己复位时向宋朝表示称臣和好，不能主动挑起兵端，想诱使宋朝先起事。宋神宗深知李秉常的用意，再次下旨谕戒陕西、河东经略司，加强防备，巡察边界不得逾越二三里。
李秉常见宋朝像条精灵的鱼儿不上钩，只得放弃武力解决的念头，于十月遣使奉表，向宋神宗索要。其表如下：
愿修职贡，乞还旧疆，撤备边戍卒，永为外藩。
宋神宗见表，微微一笑，心中说道：秉常，你那点心眼儿，岂能瞒得了朕。于是下诏答复：
惟尔祖介居边陲，蒙恩朝廷，享有爵土，抚循倍厚，历年滋多。昨
者王师出征，义存拯患，谓宜委戈以听命，敌忾以献功。岂虞靡思，弗
喻朕志，杀害士民，捍拒兵甲。问罪正名，方图再举。迨使辞之效顺，
知国政之复常，旋纳恳诚，祈修职贡。遽披来奏，论请故疆，朕惟藩服
不恭，削地示过。咨于故实，匪予所私。尔其审思厥修，务体至意。其
地界已令鄜延经略司、安抚使司指挥保安军移牒宥州施行，岁赐俟疆界
了日依旧。
李秉常接旨，见宋神宗不答应归还所占疆土，依仗多次战胜宋朝，认为索求必得。梁乙埋、仁多凌丁等大臣都上奏，请他出兵。又考虑到宋朝有所防备，壁垒坚固，担心出兵不能必胜。
仁多凌丁道：“可派遣心腹之人，领族帐诈降，请居新垒，以为内应。”
“好计。”李秉常十分赞赏。遂派宥州几个心腹首领率本族进入延州境界内投，请求居住在西夏失去的堡寨。
鄜延路经略司将西夏蕃族归附一事上报朝廷，大臣们议论纷纷。
新任宰相王珪出班启奏：“夏国蕃族归顺我朝是常有之事，以往皆遵循朝廷的安排。此新归蕃将所请，臣以为此中必有玄机。”
宋神宗点点头。
翰林学士、尚书右丞王安礼启奏：“臣以为必是秉常索疆土不成，使人诈降为内应。朝廷不能不防，掉以轻心。”
宋神宗又点点头，“众位爱卿都言西夏有诈，当如何以对？”
王安礼说：“西夏蕃族来降，不能拒收，不能不礼遇。臣以为当采用‘笑里藏刀’之计，信而安之，阴以图之，备而后动，勿使有变。”
“好，好。”宋神宗十分赞赏王安礼的计谋，遂令鄜延路经略司将西夏降蕃分开，分别安置在同州和坊州，给予土地和钱粮，以收其心。
消息传到西夏，李秉常傻眼了，没想到宋朝将诈降蕃族安置在同州和坊州，远离边界三四百里。如意算盘落空了，这真是偷鸡不成蚀把米。
李秉常见对宋朝软硬兼施而不得逞，暂时放弃收复失地，派咩迷乞遇领兵征讨董毡。
此时，董毡已病逝，将王位传给养子阿里骨。阿里骨本是于阗（注）人，从小跟随改嫁的母亲，来到董毡身边，深得董毡的喜爱。曾从宋朝征讨西夏立功，自肃州团练使进升防御使。
董毡病重期间，知自己不久于人世，就召集大酋长们，对他们言道：“我将西行，一子蔺逋叱已死，惟有阿里骨母尝事我，我视之如子。今将种落付之，你们以为何如？”
大酋长们回道：“愿遵从赞普之命。”
阿里骨嗣位，密不发丧，也没敢向宋朝告哀。
咩迷乞遇领兵进攻邈川城。邈川城墙高坚固，夏军久攻不下，伤亡惨重。咩迷乞遇下令退军。阿里骨率军追击，夏军大败，吐蕃军一直追到西夏境内，抄掠堡寨，抢夺牛羊，俘获甚多。
阿里骨得胜回军，以董毡的名义，向宋朝献捷。
李秉常见咩迷乞遇败回，指着西南方大呼：“董毡，我和你没完！”
注 于阗：古西域国名，在今新疆和田一带。